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企業、企業家要了解政策、掌握政策、用足用好政策
來源:環渤海財經網 更新時間:2019/4/1 17:06:18   
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環渤海財經網訊 日前,由河北省風險防范促進會主辦,河北師范大學商學院聯合主辦,中國社會科學院當代中國研究所支持的,主題為“四十年的回顧與新時代的夢想”的第十屆河北省風險防范論壇在石家莊召開,河北省原副省長郭世昌、河北省工業經濟聯合會秘書長于龍海、上海大學特聘教授、法學院院長文學國等到會祝賀,并發表了致辭和主題演講。

本屆論壇,河北省工信廳法規處張曉輝處長給與會嘉賓做了宏觀政策解讀,請看:

張曉輝:尊敬的郭世昌老省長、各位企業家,各位來賓,大家好!很榮幸參加第十屆河北省風險防范論壇暨2019年會,根據論壇安排,就我省去年以來推進工業轉型升級和高質量發展的政策制定、出臺情況以及政策的內容概要向大家做個匯報。

制造業是立國之本,強國之基,從根本上決定著一個國家的綜合實力和國際競爭力。2018年底召開的中央經濟工作會議指出,要推動制造業高質量發展,堅定不移建設制造強國,以工業為核心的實體經濟是國民經濟的基礎,也是后發國家走向現代化的必經階段,更是國家間競爭比拼的基礎實力。

去年中興芯片事件被美國掐脖子,這說明我們有些貌似強大的產業,如果基礎缺失,那很容易就被打倒了。

近年來國家層面出臺了很多扶持工業和制造業等實體經濟發展的政策。今年剛剛結束的兩會上,李克強總理的工作報告提出將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%,這些政策的優惠力度非常大。

去年以來,河北省工信廳全面貫徹習近平總書記對河北工作重要指示批示,按照省委省政府部署,切實落實3689基本思路,以推進質量發展為出發點,以加快構建河北特色現代工業體系為落腳點,牽頭制定出臺了一系列指導意見、行動計劃、政策措施,共有三十多個政策文件。其中既有關于加快推進工業轉型升級,建設現代化工業體系的指導意見、轉型方案等,對全省工業轉型升級,構建現代化工業體系有著全面指導意見的文件,也有實體工業經濟高質量發展的行業的三年行動計劃等細分行業的行動計劃,還有河北省支持萬家企轉型若干政策措施等保障工作措施。這些基本形成了我省促進工業高質量發展的政策體系,構建頂層設計和思想指導,為工業產業升級和新舊流通轉換指明了方向,明確了路徑。

我在此就這些政策文件的內容做簡要的介紹。

第一類是對產業發展方向起到宏觀指導作用的綱領性文件。這一類的文件主要包括河北省人民政府關于加快推進工業產業升級,建設現代化工業體系的指導意見,河北省萬家企轉型實施方案,關于推進互聯網與先進制造業深度融合、加快發展工業互聯網的實施意見等。

首先說加快工業產業升級,建設現代化工業體系的指導意見。意見提出要打造一核四區多集群的產業發展布局,一核是指的雄安新區高端高新產業發展核心區,四區指的是石保廊創新發展示范區,張承綠色發展示范區,秦唐滄沿??歐⒄故痙肚?、邢衡邯特色產業和新興產業發展雙輪驅動示范區,多極群指的是打造一批具有競爭力的產業集群,這是河北省工業布局的基本定位,也是企業發展布局的基本參考。

意見還提出要著力打造高端裝備產業,新一代信息技術產業,生物醫藥產業,新材料產業,先進節能環保產業,新能源企業、未來產業7個戰略新興產業鏈,鋼鐵、石化、食品、紡織服裝四個優勢傳統產業鏈,工業設計、信息技術服務業,電子商務、現代物流、工業旅游五個現代生產性服務產業鏈。這是河北省今后一個階段著力發展和支持的產業類別。

第二是河北省萬家企轉型實施方案。2018到2020年,重點是以裝備制造、鋼鐵石化、食品、紡織服裝、建材、醫藥、電子信息企業為產業,以提升創新能力為主要動力,以強化質量為標準引領,以加強工業設計為抓手,瞄準國內國際先進水平,提升企業技術研發能力,提升企業技術裝備,提升企業產品質量檔次和品牌影響力,推進企業向智能化、綠色化、服務化轉型。實施方案還具體分析了上述行業的轉型方向,為企業轉型提供了基本的遵循。

關于推動互聯網與先進制造業的融合,加快工業互聯網實施意見提出要構建工業互聯網網絡體系,打造工業互聯網平臺體系,促進互聯網+先進制造業模式應用,健全工業互聯網安全保障體系,促進工業互聯網相關產業發展等五個方面的主要任務,設定了實現萬家企業上云,粘化、融合水平進入全國前十名等近期遠期目標。

還有一個是近期出臺的河北省縣域特色產業振興工作方案。這今年的工作重點和重要的工作抓手,特色產業集群是縣域經濟的重要支撐,也是河北產業轉型升級的重點和關鍵。

河北省委省政府高度重視特色產業發展,對特色產業振興發展作出了具體安排,方案提出要強化創新驅動,完善產業鏈條,加強質量品牌建設,優化市場發展環境,加速產業聚集和轉型升級,培育和發展一批規模強大,專業化程度高,研性配套好,支撐帶動能力強的特色產業,成為縣域經濟高質量發展的主引企業。明確到2022年要培育一批名品、名牌,打造一批名縣、名鎮,推出一批名企業家,根據區域和功能特色、產業的發展,每個特色產業編制一個發展規劃,引導產業向園區聚集,引導創新資源向特色產業聚集,每個特色產業選擇2—3家龍頭企業重點給予支持,加快培育一批關聯性大帶動性強的產業鏈優勢企業,技術水平高、服務能力強、輻射帶動作用大的綜合公共服務平臺滿足企業的共性技術和服務需求。

第二個層面,是對推進特定產業發展制定的實施方案和三年行動計劃,圍繞特定產業轉型,精心選擇了一批發展前景好、帶動能力強、環境污染小、獲得產能規模大、轉型需求迫切的特定產業,如機器人、葡萄酒、新興顯示、大數據、康復輔助器具、服裝、鋼鐵、石化、建材、食品、特色產品等,量身打造了加快發展的具體實施方案和三年行動計劃,這些都是河北省具有一定特色和潛力的產業,也是支持發展方向和轉型的重點領域。

第三,是針對企業發展的難點,轉型發展的要點給予的要素和其他政策的支持,主要有河北省支持萬家企轉型的若干政策措施,支持工業設計發展的若干政策措施,支持中小企業融資若干措施,以及進一步降低成本,減輕企業負擔,促進實體經濟發展的若干意見等。

我就政策中的一些創新點,一些廣大企業在日常工作中不容易關注到的點給大家做個介紹。

河北省支持萬家企轉型的若干政策措施中有一條,要加強對工業核心基礎零部件、元器件、關鍵基礎材料、先進技術工藝和產業技術基礎領域工程化、產業化項目的支持,被評為省級工業重點項目,按照投資額20%進行獎補,最高不超過一千萬。對符合首臺(套)重大技術裝備條件且投保綜合險的企業,省財政將按不高于3%的上限,給予實際投保年費80%補貼,時間按保險期限據實核算,原則上不超過3年,這是首臺套的保險、費率補貼。

河北省人民政府關于支持工業設計發展的若干政策措施,里面有支持企業建設工業設計中心,鼓勵有條件的制造企業加大工業設計投入,建立相對獨立的工業設計中心,設立首席設計師全面提升設計創新能力,對設立兩年以上,設計產品已取得顯著經濟效益,經評估達到省級工業設計中心標準的,省政府獎勵100萬元,達到國家級工業設計中心標準的再獎勵100萬元,這是企業參加設計創新比賽。對獲得IF國際設計金獎的每一項獎勵50萬元,對獲得中國優秀工業設計金獎的每一項獎勵25萬元,對獲得IF和其他獎項Idea獎、Gmark獎的每項獎勵10萬元。

河北省支持中小企業融資的若干措施里有一條,引導銀行業金融機構針對特型中小企業創新專署金融產品的服務,規模投資區縣,合理確定利潤水平,這項工作每年由工信廳牽頭,跟省內的相關金融部門和特型企業都量身定做金融產品和組織對接活動,進一步降低成本,減輕負擔。促進實體經濟企業發展的若干意見也提出加快互聯網+先進制造業應用新模式,加快推進萬家企業上云,積極培育100家互聯網+先進制造業試點示范項目的一些政策。

我想我們學習、了解這些政策文件,有利于打通政策落實的最后一公里,希望我們社會各界特別是企業家能夠通過學習政策、研究政策,深入了解河北產業的區域布局、發展方向,優惠政策,通過對河北的項目投資,技術合作等方式助力我們的工業轉型升級,同時希望廣大的企業能夠結合自身的實際,精準掌握政策,不斷轉換政策運用的效果,借勢提升發展質量和效益,為社會經濟發展作出更大的貢獻。

歡迎大家隨時垂詢我們各級工信部門了解政策,謝謝大家!

(根據錄音整理,未經本人審閱)

 

 



責任編輯:cprpu
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